我院院长傅崐成教授接受《环球时报》《中国时报》采访，对南海行为准则(COC)发表看法

（上图为11月13日，中国国务院总理李克强在缅甸内比都出席第17次中国－东盟（10+1）领导人会议。）

《中国时报》2018年11月14日报导：

随着陆美角力升级，南海紧张态势不断升温，大陆总理李克强订出彻底解决南海纷争的时间表。他13日在新加坡表示，称「中国和东盟国家就南海问题已经达成一些共识，南海行为准则（COC）谈判希望能在未来3年结束」。COC的谈判完成，有助于南海的和平与稳定。

路透报导，李克强13日应邀在尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）主办的第44届「新加坡讲座」上发表演讲时表示，大陆期望在3年内，与东盟多国完成有关南海行为准则的磋商，从而帮助南海地区实现持久的和平与稳定。大陆和东盟国家8月就南海行为准则单一磋商文本草案达成一致。李克强说，大陆与东盟国家将在这一进程中受益，它也将有助于自由贸易，并有利于其他各方的利益。

李克强指出，他希望与另外15国的区域全面经济合作伙伴关系协议(RCEP)能够在2019年敲定，他们将在本周开会期间宣布协商取得「重大进展」。

从各国达成「南海各方行为宣言」(DOC)到制定「南海行为准则」(COC)，已经拖了好几年，厦门大学南海研究院院长傅崐成表示，目前仍有3个关键，导致谈判无法立刻完成。

(特派员蓝孝威在《中国时报》发表有关新闻） 首先，大陆坚持一定要排除域外国家干预南海事务，让南海「小区」内的国家处理自己的事情。例如美国、日本、澳洲、俄罗斯、印度等域外国家，仍想透过影响南海周边的小国插手介入，把南海升级成国际事务。

此外，较棘手的问题是，各国已占据的岛礁如何处理？例如大陆、越南、菲律宾、马来西亚对南海主权主张有矛盾重迭处，岛礁主权归属、地位产生争端时、发生具体的司法案件时如何管辖？这些问题都需要时间谈判。

傅崐成表示，第三是COC制定完成后，生效流程如何安排，尚需具体谈判。如果将其视为「多边条约」，国际法有明确的批准、生效流程，必须经由各国的国会通过，才能正式生效；至于需要全部的国家都予批准，或是2/3的国家批准即可生效？各国对此意见分歧，大陆的立场希望取得全体国家一致通过，但有些国家没有耐心等候。如果把COC视为行政协议，状况就简单得多，各国最高行政首长签署之后即可生效。

中国时报蓝孝威/ 北京报导

图片来源：http://politics.people.com.cn/n/2014/1114/c1001-26026127.html

信息来源：https://www.chinatimes.com/newspapers/20181114000630-260108

(《环球时报》转载蓝孝威发表的有关新闻）