傅崐成教授实践我校走出去政策赴美参加南海问题巡回座谈会

我院院长傅崐成教授有感于国际社会对于我国南海政策的过度扭曲与污蔑，主动安排于2016年3月4日至3月8日受邀前往美国洛杉矶、纽约、华府三大城市参加五场南海热点问题巡回座谈会，并邀四川大学国际政策与法律研究中心主任杨翠柏教授同行。

傅崐成教授和杨翠柏教授此行共参加了五场座谈会：

1）南加州大学美中学院和中美论坛社于3月4日上午在南加州大学（USC）传播学院Annenberg Hall举办的“南中国海：冲突或合作”座谈会；

2）南加州大学、中美论坛社和美国和平统一联盟于3 月 5 日下午在南加州Alhambra市《侨报》会议厅举办的“南海争议研讨会：冲突根源与化解之道”座谈会；

3）亚太事务研究中心、中美论坛美东分社及纽约中国和平统一促进会于3月6日在纽约亚太中心会议厅举办的“争端的历史、法律和解释” 南海争议研讨会；（同时也为我院纽约联络办事处举行了简短的揭牌仪式。）

4）亚太事务研究中心、中美论坛美东分社及纽约中国和平统一促进会于3月7日在纽约大学（NYU）法学院Skirball Center举办“争端的历史、法律和解释” 南海争议研讨会；

5）大华府两岸时事论坛和新党之友会于3月8日晚在 Rockville新陶芳餐厅举办的“南海问题与国际法”的座谈晚餐会。

傅崐成教授分别在五场座谈会上做了中文或英文的演讲，用大量的图片和文字证据材料，以历史为依据，强调了南海 U 形线的历史与法律，厘清了相关国际海洋法的相关法律概念。引用翔实资料，深入浅出地强调了中国在南海享有因“先占”取得的岛礁领域主权，以及《联合国海洋法公约》对于“历史性权利”（historic rights）的支持立场。傅教授也提供了1960年12月21日美国军方的正式公文，正是美国政府当时清楚承认中国在南沙群岛的主权地位。他还引述了《公约》298条对于涉及“海域疆界”、“领域主权”、“历史性所有权”及“军事冲突”四种争端的排除“第三造强制管辖”的合理规定，有力地批驳了美菲政府对南海问题的错误立场。杨翠柏教授则以中文演讲，从南海断续线划定行为符合相关国际条约、相关国家对南海断续线的承认等方面，分析了南海断续线划界行为的合法性。

在南加大（USC）传播学院及纽约大学（NYU）法学院的英语场次中，均有美方学者提出，解决南海争端也应考虑周边国家的历史及海洋利益。为此，傅崐成教授回应说：鉴于南海周边国家自古以来友好交往的历史以及考虑到该地区相关国家的共同利益，中国一贯主张用双边谈判方式妥善解决问题，以期更好地维护该地区的和平以及所有周边国家的利益。南海U形线本身就是一道“未定案的海洋疆界线”（not-yet-finalized maritime boundary line），是中国对于相关邻国的“谈判之邀约”（invitation to negotiate），是非常温和理性的大体中线安排。

傅崐成教授表示：美国一般人士对遥远的南海问题的历史及法律性质并不了解。一些媒体对整体事件的报道，存在很多误导。这种情况其实也是可以理解的 ---- 中国人士对于遥远的福克兰岛（马维纳斯岛）的历史及法律问题细节，所知也很有限。但随着中国学者不断走出去，从法律角度、历史角度不断阐明事实真相，国际社会一定会对南海问题有更加深入和清晰的了解。

在纽约大学法学院的英语场次中，著名的美籍中国法律专家孔杰荣（Jeromy Cohen 教授）挑战傅崐成教授说：“中国自认为自己很正确，所以拒不接受国际仲裁，难道要永远和国际司法站在对立面吗？”傅教授回应说：200多年前，当英格兰的国王坚持所有人民必须无条件接受其治下法院的裁判时，一群勇敢的美洲人民提出了他们的《独立宣言》（创造了美利坚合众国）。此时全场热烈鼓掌，表示了对傅崐成教授的支持。

傅崐成教授说：任何法庭都有可能犯错。这是为什么最近有数以万计的人走上街头，抗议美国法院对于华裔Peter Leung警官误杀黑人案的错误裁判。他强调：国际法是世界人类的法律，不是那一个单一国家的法律，应该为全球人民服务，而非为任何单一个国家服务。

傅教授又进一步强调：中国并非抗拒国际司法的作用。相反地，中国在许多其他国际法庭（例如WTO法庭）中，不断主动或被动地进行着国际司法或准司法的程序。中国只是和其他数十个国家一道，坚决反对违反《联合国海洋法公约》298条的明文规定，硬要对前述四种高度敏感的争端，进行“强制”、“强制”、“强制”第三造裁判程序而已。此时全场再度响起了热烈的掌声。

纽约大学国际政治学终身教授熊玠在最后作结论时，盛赞傅教授的精彩分析，并主张中国外交部应该派人向厦大傅崐成教授学习国际法。

在上述洛杉矶、纽约、华府三城五场次的演讲座谈会中，USC、UCLA、NYU、Harvard、Columbia、Cornell等大学的一些师生，以及当地华侨华人数十个团体的上百位领袖、三十余位新闻界人士以及我驻联合国总部、驻纽约总领馆官员，美国联邦政府的官员，出席了这些演讲座谈会。中国评论通讯社、中国新闻社、《星岛日报》（美东版）、世界新闻网、《苹果日报》、《工商时报》《侨报》、《世界日报》、《华府新闻日报》、中美论坛、（台湾的）《中国时报》、《联合报》、（台湾） 东森电视、（大陆的）《环球时报》、《人民日报》、（香港）《大公报》、共识网、全球华人信息平台、久安世界电视、美国中文电视 、 美国中文网 . . . 等新闻媒体都关注、采访、报道了本次巡回座谈会。

傅崐成教授与杨翠柏教授向美国学者和华人社区精英所做的演讲，显然取得了很大的成效，产生了积极正面的影响。令长期熏陶在欧美相关南海观念下的听众耳目一新，重新认识到了中国在国际法上的正面地位与合法、合理、合情的南海政策。一些华人媒体记者向傅教授表示：在此之前，他（她）“几乎已经快被美国的所谓专家给洗脑了”。总之，此行对于促进美国学术界和美国民众客观、正确地了解中美相关南海争议的问题实情，非常有助益。