傅崐成谈“海丝”--依法治海刻不容缓

新华网福州2月11日电（见习记者 王文清）今日，21世纪海上丝绸之路国际研讨会在福建省泉州市召开。厦门大学南海研究院院长傅崐成就“关于建设21世纪海上丝绸之路、强化我国海洋法律能力建设的若干具体建议”作了主题演讲。会后，傅崐成在接受新华网记者采访时表示，建设21世纪海上丝绸之路特别需要法律人的投入，依法治海，强化我国的海洋法律能力，特别是海洋法律人才的培养，刻不容缓。

傅崐成表示，在推动21世纪海上丝绸之路的建设工程过程中，来自少数国家的干扰可能是不可避免的。因此，中国势必要更加重视国际法与海洋法的规范，中国要建设海洋强国，前提要完善依法治海的法律体制。

傅崐成介绍说，海洋法律能力包括海洋法律体系建设和海洋法律人才培养两个方面。他说，目前中国的海洋法律能力是相当不错的，但是仍然存在不足。

“首先，海洋法律体系仍不够完善，在解决海上执法‘九龙闹海’的问题上仍然需要相当大的努力。”傅崐成举例说，如果在亚丁湾抓到一个海盗回中国，只能将其当庭释放，因为我国目前的法律体系中还没有“海盗罪”这个罪名，根据刑法“罪刑法定”的原则，无法将其定罪，只能释放。

“21世纪海上丝绸之路建设，不只是海军建设的问题，也是法律的事情。但在人才培养方面，还存在很大的短板。”傅崐成指出，建设21世纪海上丝绸之路，会有一大批的中国企业“走出去”，整个中国将要大规模地走向海洋，不但向南走，将来还要向东走、向西走、向北走，这样将出现更多的海上纠纷，需要更专业的法律服务和更多的海洋法人才。

那么，什么样的人才才能适应21世纪海上丝绸之路建设的需求？傅崐成指出，将来要培养的国际法律人才不仅要懂外语，而且同时要懂国际公法和国际私法。

傅崐成说，合格的海洋法人才必须对国际法，包括国际公法、海洋法、海商法熟稔于心，还要精通法律冲突法这门解决各个国家法律之间冲突的法律。

他举例说，假如中国企业去孟加拉跟一个印度人做生意，商船挂着巴拿马国旗，后来违约了，碰船了，产生了损害赔偿，发生纠纷后要适用哪个国家的法令，这就涉及到法律冲突法的运用。“所以，我们要培养的国际法人才，应该要是全方面的。而且，在最短期内建设完成一个强盛的海洋中国，应该是我们共同的努力方向。”傅崐成说。

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