马工程重大项目开题会暨海湾型城市生态保护的“厦门实践”学术研讨会成功举行

2024年8月31日上午，施余兵教授作为首席专家的马克思主义理论研究和建设工程重大项目开题会暨海湾型城市生态保护的“厦门实践”学术研讨在厦门大学法学院220会议室成功举行。本次会议聚焦海湾型城市生态保护的“厦门实践”议题，来自校内外的二十余位嘉宾通过线上或者线下方式参加了此次活动。

厦门大学党委常委、宣传部部长高和荣教授致开幕辞。高部长首先代表厦门大学对各位嘉宾出席本次会议表示欢迎，介绍了马工程重大项目的历史沿革和重要性，并提出了开展项目的具体要求。他强调，通过研究海湾型城市生态保护的“厦门实践”，力争形成一批可复制、可推广的经验从而为国内外同类型城市贡献厦门方案、中国智慧，并加强国际传播，最后预祝本次研讨会取得圆满成功。

项目首席专家施余兵教授围绕项目的申报背景、研究内容、预期成果、研究计划、经费使用和项目实施等方面进行了汇报。他以中央媒体对“厦门实践”的集中报道为切入点介绍了该项目的申报背景和研究内容。他指出，厦门在海湾型城市生态保护方面的成功实践已成为共识，但是对于“厦门实践”在海洋生态保护修复方面有哪些重要经验以及这些经验对探索解决海湾型城市生态保护这一世界性课题有哪些借鉴意义这两个问题还没有权威定论。围绕这两个核心问题，本课题在考察厦门生态保护实践的发端、历史演进和理论内涵的基础上，将从法律与政策、体制机制、科技支撑、多元主体协同共治模式以及经济手段五个方面系统地展开研究。

随后，项目的六位子课题负责人，包括厦门大学法学院郭春镇教授、朱晓勤教授、陈鹏教授，厦门大学环境与生态学院方秦华教授、厦门大学社会与人类学院龚文娟教授、厦门大学经济学院李智副教授及其团队成员分别就各自负责的议题介绍了研究思路和开展建议。

厦门大学法学院朱晓勤教授首先提出本子课题的三大问题，即为了推动生态保护，厦门市制定了哪些重要的法律、政策和规划，效果如何？通过调研，发现和梳理立法中存在哪些主要问题？以及对策建议。她指出，厦门作为经济特区具有先行先试的立法权限，对法律与政策保障的研究至关重要。

厦门大学环境与生态学院方秦华教授强调应当挖掘典型案例，比如选择五缘湾综合整治、下潭尾红树林修复等来分析科技对于“厦门实践”的支撑作用。他认为，研究科技对于厦门实践的支撑作用不能忽视科技体制机制的影响，并以海洋专家组为例说明科学家群体常态化、机制化参与政府决策的重要性。最后，他建议在项目实施过程中，调研对象除了政府部门还应包括科研院所。

厦门大学社会与人类学院龚文娟教授及其助理邹安琪指出，在多元治理时代，环境的社会治理不是简单的政府治理，而是涉及各个系统各个主体的协同治理，这是因为各个主体之间存在张力与博弈，本质上存在竞争关系。本子课题拟研究“厦门实践”多元主体协同共治模式的形成及其主要特点，梳理厦门市利用多元主体协同共治模式推动生态保护修复的典型案例，并评估其对生态保护修复的效果，进而探索这一模式对国内外其他海湾型城市生态保护的借鉴意义及其实施路径。

厦门大学经济学院李智副教授认为，“厦门实践”的经济手段支撑与立法、科技和社会因素密切相关。一方面需要系统梳理经济手段在成功的生态保护和修复案例中发挥的作用，另一方面也注重贯彻社会学、法律、经济学跨学科研究的思路，与其他子课题形成互动。经济学院蔡晶晶副教授则强调了绿色转型可以与产业相结合，需要加强对包括海上风电在内的企业的调研。

厦门大学法学院邵颖凤博士后指出，系统梳理厦门市在生态保护修复方面的体制机制安排，并探索其背后的考量，评估该体制机制安排的效果，这些研究非常必要。同时，这些地方的体制机制安排必须在中央改革的大背景下予以考量。

黄文杰博士生提出，对习近平生态文明思想、“厦门实践”等理论问题的研究有必要综合运用实地调研、比较研究、宏观考察与微观分析相结合等方法开展研究。总体思路是依据“双轨制历时态”开展研究，一方面，以时间为序逐步梳理自1988年至今厦门的生态保护修复实践；另一方面，在每一阶段同时梳理其时指导“厦门实践”的理论基础或指导思想。

自然资源部海洋发展战略研究所党委委员、副所长（主持工作）吴继陆研究员对该重大项目的开展设想进行了评议。他首先建议对海湾型城市进行一个相对广义的概念界定，从而有利于厦门经验的国内国际推广。其次，他认为尽管该项目的核心内容是生态保护的“厦门实践”，但也不能忽视高质量发展、区域协调发展、生态文明等相关问题。他强调要尊重历史、尊重事实，要有问题意识，不能回避当时存在的问题矛盾和现在仍然存在的问题。此外，他还就调研、出版、经费等问题给出了具体建议。

自然资源部第三海洋研究所APEC中心首席科学家刘正华研究员对项目也进行了评议。他结合自身参与厦门海洋生态保护实践的经历，认为“厦门实践”之所以能够取得巨大成功，根本原因在于坚持习近平生态文明思想，处理好了高水平保护和高质量发展的关系。此外，他认为决策者对海洋的重视和市民海洋素养的提升，即“蓝色市民”的培育，也是“厦门实践”取得成功的重要原因。

最后，施余兵教授对各位嘉宾出席本次研讨会以及关于海湾型城市生态保护的“厦门实践”的精彩发言表示感谢，希望大家齐心协力做好该项研究，并对项目顺利推进、实现预期目标表示充满信心。本次研讨会在热烈的掌声中圆满结束。

文/杨得坛

图/周晟全

审核/施余兵