厦门大学南海研究院海洋法讲坛第16讲｜张保平：中国海警的发展及海上执法前沿问题

2026年9月22日晚，厦门大学南海研究院海洋法讲坛第16讲在法学院黄毅楼D409（肖何厅）举行。本次讲座以“中国海警的发展及海上执法前沿问题”为题，由原中国人民武装警察部队学院（中国人民警察大学）边防系主任张保平教授主讲，厦门大学法学院/南海研究院副教授徐鹏主持，助理教授董世杰担任与谈人。

本次讲座聚焦中国海警建设成就、未来展望以及《中华人民共和国海警法》的学术前沿问题。张保平教授结合长期边海防教学科研经历，将中国海上执法力量的建设发展归纳为三个阶段：从新中国成立至改革开放前为“萌芽期”，海上执法力量以海军为主、公安边防为辅，活动范围限于近海；从改革开放后至党的十八大前为“多头发展期”，形成“五龙治海”格局；党的十八大以来，改革海上执法力量，组建中国海警并逐步发展成为海上维权执法的支柱力量。他指出，转隶武警部队后，中国海警已形成顺畅的指挥管理体系、立体化装备体系和显著法治建设成果，海上维权执法逐步实现“全区域、全时段、成闭环”。但他也同时提醒，与美日等国的海岸警卫队相比，中国海警在治理经验、制度积累和全球海洋治理参与度上仍有提升空间，并对中国海警的未来发展方向进行展望。张教授最后分析了《中华人民共和国海警法》适用过程中面临的一系列前沿问题，包括海警发展战略、《中华人民共和国海警法》基础理论、海警机构法律地位等十一项前沿问题，呼吁和鼓励广大师生投身海上执法的理论研究之中。

在讨论环节，与谈人与学生围绕讲座主题积极进行提问交流，张教授作出了细致解答，讲座现场研讨氛围热烈，讲座在热烈掌声中圆满结束。

文/朱芷玲

图/缪欣妍

审核/徐鹏

审定/董世杰